Смерть родителя всегда горе, но это не значит, что ребенок будет предоставлен сам себе и оставлен без поддержки и присмотра. В этих обстоятельствах государство берет на себя обязанность материально поддерживать семью, назначая пособие по потере кормильца.
Законодательные основы
Главное правило закреплено в Основном законе страны – Конституции РФ. В ст. 39 указано, что каждому гарантировано социальное обеспечение в ряде случаев:
- достижения определенного возраста;
- болезни;
- инвалидности;
- потери кормильца.
Основные вопросы пенсионного обеспечения рассмотрены в Федеральном Законе № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В ст. 5 среди прочих видов пенсий определена пенсия по случаю потери кормильца.
Еще один нормативный акт, который регулирует вопросы начисления и выплаты пенсий это – ФЗ №400 «О страховых пенсиях», который был принят 23.12.13 г. В законе четко определены категории лиц, которые имеют право на получение данной выплаты, а также обстоятельства, при которых выплаты будут прекращены.
Кто имеет право на пособие
Поскольку речь идет о детях-сиротах, необходимо четко понять какой именно ребенок попадает под эту категории. Согласно ст. 1 ФЗ № 159 «О дополнительных гарантиях по соцподдержке детей-сирот» дети-сироты должны отвечать следующим условиям:
- возраст не старше 18 лет;
- оба родителя умерли;
- ребенок должен находиться на иждивении у умершего.
Если у ребенка был только один родитель, то его смерть также переводит малыша в категорию «ребенок-сирота».
Виды выплат
Определяя пособия детям-сиротам, используется два способа получения:
- страховая пенсия по случаю потери кормильца;
- социальная пенсия.
Страховая пенсия
ФЗ №166 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» устанавливает основы всех вопросов так или иначе связанных с пенсией. В ст. 13 данный четко определено, что при назначении пенсии по потере кормильца необходимо руководствоваться другим нормативным актом, а именно ФЗ № 400.
С появлением страховой части пенсии многие вопросы стали решаться иначе. На сегодня, если у гражданина есть начисления страховой части пенсии, то в случае его смерти, те кто находился на его иждивении имею полное право воспользоваться ими.
В данном случае при определении размера пособия учитываются следующие обстоятельства:
- страховой стаж умершего, то есть время работы гражданина, за которое производились отчисления в Пенсионный фонд;
- индивидуальный коэффициент, который зависит от стажа, размера взносов, размера зарплаты.
Социальная пенсия
Необходимо учитывать тот факт, что страховая пенсия может быть назначена только в случае, если умерший кормилец имел хотя бы минимальный трудовой стаж. Если же гражданин не работал, то страховая часть пенсии у него отсутствует. Но это не значит, что те, то находился на иждивении у умершего окажутся брошены на произвол судьбы.
В данном случае, если родитель не работал и отчисления в Пенсионный фонд не производились, то нетрудоспособному иждивенцу будет назначена социальная пенсия. Она представляет собой фиксированную сумму, которая установлена законом. На ее размер не влияют ни отсутствие стажа в кормильца, ни коэффициент начислений.
В случае если начислено пособие сиротам в виде социальной пенсии по потере кормильца, получатель должен отвечать двум основным критериям:
- быть гражданином РФ;
- быть нетрудоспособным. Если речь идет о детях, то пособие выплачивается до 18 лет. Но если после окончания школы, человек поступает в высшее учебное заведение на бюджетное отделение на очное обучение, то пенсия будет начисляться до 23 лет.
Также в законе предусмотрено, что если смерть кормильца произошла в результате уголовного преступления, то выплаты детям социальной пенсии производятся в обычном порядке. Но в случае если получатель пенсии признан виновным в убийстве своего родителя, выплаты производиться не будут.
Что нужно для получения пособия
В большинстве случае пособия начисляются только после заявления в соответствующие органы и сбора необходимых документов. Пособие по потере кормильца не исключение и для того, чтобы начались ежемесячные выплаты необходимо обратиться в местное отделение Пенсионного Фонда.
Право на получение выплаты возникает у сирот с момента смерти родителя. Этот факт подтверждается специальным документом – свидетельством о смерти. Однако, обратиться за выплатой необходимо в течение года с этого события. Важно собрать документы как можно быстрее, чтобы получать выплаты. В случае отсутствия каких – либо документов можно сделать запрос в государственные органы.
Заявление составляется по стандартной форме, образец которой всегда есть на информационном стенде.
К заявлению необходимо приложить следующие документы:
- паспорт/свидетельство о рождении иждивенцев, которые претендуют на получение выплаты;
- документ, подтверждающий смерть кормильца (гербовое свидетельство о смерти);
- если родитель пропал без вести, то необходимо документальное подтверждение этого факта;
- трудовая книжка умершего. При ее отсутствии необходимо представить другие подтверждения трудовой деятельности кормильца в течение определенного времени;
- справка, подтверждающая доходы гражданина за последние 2 месяца. Данный документ необходимо запросить по последнему месту работы.
Сотрудники ПФР рассматривают заявление и принимают по нему решение в течение 10 дней. При отсутствии каких-либо документов, заявителю дается 3 месяца, в течение которых он обязан предоставить все необходимые бумаги.
Заявление может быть подано лично заявителем в:
- отделение ПФР;
- МФЦ;
- направлено по почте заказным письмом.
Последний способ несколько замедляет процесс вынесения решения, но порой оказывается единственно доступным для заявителя.
Не так давно появился еще один способ обращения в Пенсионный Фонд. На официальном сайте есть так называемый личный кабинет. Эта функция позволяет гражданам обращаться в ПФР из дома. Подать заявление через «личный кабинет» на сайте также допустимо.
Где получают пенсию
На сегодня есть несколько вариантов как получить пенсию.
Наиболее распространенный – это зачисление денег на расчетный счет в банке. Однако, при подобном варианте выплат необходимо учитывать следующее:
- Счет может быть открыт как на имя ребенка (непосредственного получателя), так на имя второго родителя или опекуна. Если счет открыт взрослым человеком на его имя, то получаемые на него средства могут расходоваться без предварительного согласования с органами опеки.
- Если ребенок достиг 14 лет, он вправе сам выбрать способ доставки ему пенсии. До этого времени решение принимается родителем/опекуном в интересах несовершеннолетнего.
Получение пенсии наличными деньгами производится с помощью почты или иной организации, которая наделена правом выдачи пенсии.
Выдача денег производится:
- в кассе;
- на дому получателя.
Основания для прекращения выплат
В соответствии с законом пенсия выплачивается до совершеннолетия ребенка или же, если он учится в высшем учебном заведении на очном отделении на бюджетной основе, то до 23 лет. Однако, законом также установлен ряд оснований, который позволят прекратить выплаты.
- Смерть получателя пенсии лишает права на ее получение другими членами семьи.
- Так в соответствии со ст. 24 п.3.2 ФЗ 166 социальная пенсия не будет выплачиваться детям сиротам, если они покинули территорию России для постоянного проживания в другой стране. Также выплаты прекращаются, если гражданин не покинул страну, но при этом у него есть постоянное место жительство за пределами России.
- Официальное трудоустройство ребенка и наличие у него постоянного дохода также является основанием для прекращения выплаты социальной пенсии.
- При гибели кормильца в уголовном преступлении при доказательстве причастности получателя пенсии к данному правонарушению, повлекшему гибель человека, выплаты прекращаются.
При изменении обстоятельств дела, когда открываются доказательства на право получения сиротой страховой пенсии, выплаты социальной прекращаются с момента оформления этого вида пенсии.
В случае появления одного из оснований для прекращения выплаты социальной пенсии, необходимо сообщить об этом в районное отделение Пенсионного фонда. В противном случае ПФР потребует возврата незаконно полученных средств и обратиться за судебной защитой.
Какие есть еще льготы
Помимо выплаты пособия, дети-сироты имеют право на целый спектр льгот, которые законодательно закреплены. ФЗ № 159 относит к ним следующие:
Льготы в сфере образования установлены в ст. 6 данного закона:
- обучение на подготовительном отделении ВУЗа за счет бюджета государства;
- право на получение второго средне-специального образования за счет бюджета;
- во время учебы выплачивается гос. социальная стипендия;
- выплачивается пособие на приобретение учебных пособий;
Льготы в сфере медицины: по мед показаниям предоставляется путевки в санатории и оплачивается проезд;
Льгота в сфере жилья: если дети-сироты не имеют жилья или же проживание в жилье невозможно, то государство предоставляет им жилплощадь в соответствии с нормами. Жилье передается по договору найма.
Подводя итог, можно отметить, что дети, оставшиеся без человека, который был признан их кормильцем, не оказываются брошены на улице или предоставлены сами себе. Выплаты по потере кормильца осуществляются ежемесячно, пока ребенок не достигнет 18 лет или же при обучении в ВУЗе до 23 лет. После этого человек теряет право на льготу и вынужден самостоятельно обеспечивать себя.
