Опека и попечительство над детьми

Дети, не достигшие совершеннолетнего возраста, которые остались без родителей, защищаются государством. Для того чтобы права детей были реализованы в полной мере, существуют органы опеки и попечительства.  Не всегда одиноких детей нужно усыновлять, или удочерять, оформляется опека и попечительство над детьми.

В данной статье мы подробно рассмотрим, как происходит данная процедура, какие требования предъявляются к опекунам, какие документы нужны для оформления.

Основные положения

Опека и попечительство над детьми регулируется не только семейным законодательством, но и гражданским и административным.  Под данным понятием понимается устройство детей-сирот на воспитание и содержание, для того чтобы их права и интересы были защищены и соблюдены. Общие вопросы, связанные с опекой регламентированы в статье 145 Семейного кодекса РФ.

Несовершеннолетние граждане, нуждаются в попечительстве, если мать и отец:

• являются недееспособными согласно судебному решению;
• погибли;
• являются ограниченными в правах согласно судебному решению;
• являются лишенными родительских прав согласно судебному решению.

Помимо вышеперечисленных обстоятельств, попечительство может понадобиться несовершеннолетним в следующих случаях:

• если мать и отец уклоняются от воспитания несовершеннолетнего;
• если мать и отец отсутствуют длительное время (например, находятся в местах лишения свободы, в долгой командировке);
• если мать и отец имеют серьезные заболевания, из-за которых они не могут воспитывать несовершеннолетнего;
• если родители уклоняются от того, чтобы защищать и соблюдать интересы несовершеннолетнего;
• если имеются иные существенные причины.

Органы попечительства обязаны устанавливать личности тех детей, которые остались без попечения родителей. Данные дети должны быть поставлены на учет.

Исходя из тех обстоятельств, при которых несовершеннолетние остались одиноки, органные опеки и попечительства устанавливают форму устройства несовершеннолетних в семью. Также органы попечительства обязаны следить за тем, как ребенок будет воспитываться, и содержаться в семье попечителя.

Требования, предъявляемые к опекуну и попечителю

Требования, которые предъявляются к опекунам и попечителям, установлены в статье 146 Семейного кодекса РФ.  Согласно данной статье граждане:

• должны достигнуть совершеннолетнего возраста;
• должны быть полностью дееспособными.

Опекунами и попечителями категорически не могут быть граждане, которые:

• не прошли подготовку лиц, которые желают взять несовершеннолетнего к себе в семью на содержание и воспитание (исключение – близкие родственники);
• были лишены своих родительских прав по решению суда;
• имеют судимость, которая не снята, за особо тяжкие и тяжкие преступления;
• судимы или подвержены преследованию уголовного характера;
• имеют заболевание хронического характера, связанное с алкоголем и наркотиками;
• были ранее отстранены от того, чтобы выполнять обязанности опекуна или попечителя;
• ранее были усыновителями, если усыновление подверглось отмене из-за их виновных действий;
• имеют медицинские заболевания, которые не позволят им воспитывать детей.

Перед тем как устанавливать опеку или попечительства, компетентные органы акцентируют свое внимание на следующих моментах:

• на личных и нравственных качествах граждан;
• на то, способно ли лицо выполнять опекунские обязанности;
• какие отношения сложились между ребенком и попечителем (опекуном);
• желает ли ребенок воспитываться в семье опекуна или попечителя.

Обязанности и права опекунов (попечителей) и детей

Дети, которые были отданы под попечительство или опеку, обладают следующими правами:

• заботливое воспитание;
• жить вместе с попечителем;
• получение всех необходимых условий, для того чтобы учиться, развиваться;
• уважение ребенка и его человеческого достоинства;
• получать алименты и полагающиеся ему пенсионные пособия и иные выплаты;
• право собственности на жилье, если оно имеется;
• если нет жилья, то право получить жилье;
• выражать собственное мнение;
• общаться с матерью и отцом, а также иными близкими людьми;
• получать содержание в виде пособий, которые выплачиваются каждый месяц.

Опекуны и попечители обладают следующим правами:

• требование, чтобы ребенок был возвращен обратно к нему, согласно решению суда, от лиц, которые его удерживают, нарушая законодательство;
• запрещать ребенку общаться с родителями и иными родственниками, если они нарушают интересы несовершеннолетнего;
• выбирать методы и способы воспитания несовершеннолетнего, учитывая мнение органов опеки и попечительства;
• выбирать в каком именно учебном заведении будет проходить обучение ребенок, учитывая его мнение.

Помимо прав, у попечителей существуют следующие обязанности:

• совместное проживание с подопечным;
• сообщать в органы опеки и попечительство, если место проживания стало другим;
• содержать своих подопечных, оказывать им заботливое воспитание;
• соблюдать и защищать интересы и права несовершеннолетних;
• пособия, которые положены подопечному, тратить на его нужды и воспитание;
• самостоятельно не распоряжаться имуществом подопечного.

Документация, для оформления опеки и попечительства

Для того чтобы опека и попечительство над детьми были оформлены надлежащим образом, нужно предоставить следующий пакет документов:

• написанное заявление от лица, которое желает стать опекуном или попечителем;
• копию документа, удостоверяющего личность будущего опекуна, его ИНН;
• свидетельство о выходе на пенсию;
• свидетельство о заключении брака;
• биографию кандидата;
• регистрационную справку по форме № 9;
• справку по форме № 7, которая характеризует жилье кандидата;
• документы, которые доказывают право собственности на жилье;
• медицинские справки, которые подтверждают, что не имеет болезни психического и инфекционного характера, совместно проживающих с кандидатом граждан;
• медицинская справка о состоянии здоровья кандидата в опекуны, у которой не истек трехмесячный срок действия;
• полученная с места работы характеристика;
• справка, подтверждающая все доходы кандидата;
• если кандидат пенсионер, то справка из Пенсионного фонда;
• справка, которая подтвердит, что судимость отсутствует;
• согласие на опеку или попечительство в письменной форме от других членов семьи кандидата;
• документ, которые подтверждает прохождение подготовки;
• копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего;
• копию документа, который удостоверяет личность (по достижении четырнадцати лет).

Доказательства что ребенок без опеки

Помимо вышеперечисленных документов, кандидат в опекуны или попечители, должен представить документы, которые будут являться доказательствами того, что ребенок остался без попечения матери и отца.

К таким документам можно отнести:

• судебный акт о том, что родители являются лишенными родительских прав, или ограниченными в них;
• судебные акт о том, что родители признаны умершими или отсутствующими;
• судебное решение о том, что отец и мать являются недееспособными или ограниченно дееспособными;
• документы, доказывающие факт смерти родителей;
• документ, подтверждающий первую или вторую группу инвалидности отца и матери;
• справка о том, что родители находятся в розыске;
• согласие отца и матери в письменной форме, если они сами не могут заниматься воспитанием в силу болезни;
• регистрационные справки несовершеннолетнего формы № 9 и № 7;
• согласие от ребенка в письменной форме о назначении конкретного кандидата, если ему уже исполнилось десять лет;
• справка из образовательного, лечебного, социального учреждения, которое посещает несовершеннолетний;
• медицинская справка о состоянии здоровья несовершеннолетнего, которая имеет трехмесячный срок действия.

Установка опеки или попечительства

Устанавливается только по согласию кандидата. Перед тем как устраивать несовершеннолетнего в опекунскую семью, должно быть учтено и его мнение, если ему уже исполнилось десять лет.

Братья и сестры отдаются под опеку совместно одному лицу. После того как все соответствующие документы будут поданы в органы попечительства, будет приниматься решение.

После того как органы издадут акт о назначении опекуна или попечителя, процедура будет считаться официально оформленной. У опекуна (попечителя) и подопечного возникнут их права и обязанности, которые необходимо соблюдать.

Как правило, опека и попечительство над детьми выполняются на безвозмездной основе.

В некоторых случаях между органом опеки и опекуном может быть заключен договор об опеке на возмездных основаниях, в интересах ребенка.

Для начала орган опеки принимает акт о назначении опекуна, который будет выполнять свои обязанности за вознаграждение. Выплаты могут совершаться из доходов несовершеннолетнего, или из доходов бюджета региона.

После оформления процедуры опеки, органы будут выполнять надзор за тем, как опекун выполняет свои обязанности.

Освобождение от опеки и попечительства

Опекуны или попечители прекращают выполнять свои опекунские обязательства, если:

• несовершеннолетний возвращается отцу или матери;
• подопечного усыновили (удочерили);
• подопечный был помещен в организацию, которая будет осуществлять за ним надзор;
• между подопечным и попечителем возникли противоречия;
• попечитель не выполняет свои обязанности, и он привлекается к ответственности;
• попечитель нарушил охрану имущества подопечного;
• нарушаются права и интересы подопечного;
• гражданин сам попросил освободить его от опекунских обязанностей.

Для того чтобы освобождение не произошло, нужно соблюдать семейное, гражданское и административное законодательство, которое регулируют положение лиц, оставшихся без попечения родителей.

Согласно российскому законодательству, попечительство заканчивается в следующих случаях:

• если гражданин умер;
• когда лицу исполняется четырнадцать лет, опекун становиться попечителем;
• по достижении лицом совершеннолетнего возраста;
• если несовершеннолетний заключил брак, или был эмансипирован.

Заключение

Несовершеннолетние дети, как никто другой, нуждаются в поддержке и защите со стороны государства. Дети, которые остались без попечения родителей, могут находиться под опекой или попечительством других лиц, которые будут выполнять обязанности по их воспитанию должным образом.

Все-таки любому ребенку лучше находиться в семье, чем в детском доме. Именно поэтому органы опеки и попечительства помогают несовершеннолетним сиротам, которые тоже хотят любви, ласки и заботы.

Если вы что-то не нашли в этой статье касаемое оформления опеки и попечительства над детьми, то вы можете задать дополнительные вопросы и получить консультацию на официальном сайте Органов опеки и попечительства РФ.