Любой трудовой спор не возникает из ничего, имеет причину. Анализ и правильное понимание явлений, приведших к трудовому конфликту, способствуют быстрому и качественному разрешению разногласий, снижению напряженности в коллективе.
Трудовые споры
Законодательство не содержит формального объяснения термина «трудовой спор». Исходя из общего содержания норм Трудового кодекса, к таким спорам относят любые противоречия между работодателем и подчиненными, которые: а) возникли из трудовых отношений; б) переданы на рассмотрение уполномоченному органу.
Возникновение и развитие спора
Каждое явление развивается в определенной динамике, трудовой спор не исключение. Основными стадиями возникновения спора по поводу трудовых отношений являются:
- факт, событие, действие, бездействие (издание приказа, невыплата зарплаты и так далее);
- его субъективная оценка участниками – разногласия;
- переговоры – попытка решить разногласия без участия третьего лица;
- передача спора в советующий юрисдикционный орган для разрешения уже трудового спора.
Стадия переговоров не всегда ярко выражена. Закон не устанавливает каких-либо формальных требований к проведению предварительных переговоров в случае индивидуального спора. Обжаловать приказ можно без направления досудебного предупреждения администрации. Проведение примирительных процедур (переговоров) обязательно только для урегулирования коллективных споров.
Виды трудовых споров
Трудовой кодекс классифицирует трудовые споры по субъективному составу участников на индивидуальные и коллективные. Первые затрагивают интересы конкретного работника, вторые – группы сотрудников, объединенных общими интересами.
Вне зависимости от состава участников, основания появления производственного спора в основном одинаковые – ненадлежащее исполнение одной из сторон трудовых правил и норм. Коллективные споры не всегда связаны с нарушением обязательных требований, зачастую предметом переговоров между администрацией и работниками является конкретизация их прав и обязанностей в рамках действующего законодательства.
Если последствия нарушения затрагивают интересы отдельного работника, спор разрешается в индивидуальном порядке специальной комиссией или судом. Ущемление прав трудового коллектива приводит к необходимости проведения примирительных процедур.
Решение по индивидуальному спору носит обязательный характер для отдельного работника, являющегося стороной в конфликте. Компромисс, достигнутый между администрацией предприятия и представителями рабочих, приобретает универсальный характер, достигнутые договоренности распространяются на всех сотрудников независимо от их личного мнения.
Основаниями возникновения индивидуального спора Трудовой кодекс называет наличие разногласий по поводу исполнения:
- трудового законодательства;
- отраслевых и коллективных договоренностей;
- нормативных документов предприятия;
- трудового договора.
Коллективный спор, согласно кодекса, возникает по поводу:
- условий труда: введения новых, изменения старых;
- условий вознаграждения
- заключения, изменения и выполнения отраслевых и коллективных договоренностей;
- игнорирования позиции профсоюза при принятии приказов.
Соотношение индивидуального и коллективного споров
Часто причиной коллективного спора служат накопившиеся нерешенные проблемы отдельных работников. Нежелание или неспособность администрации удовлетворить персональные требования сотрудников, заставляют последних объединиться и решать проблему коллективно. Например, на первом месте среди причин возникновения коллективных споров стоит задержка зарплаты. Невыплата вознаграждения дает работнику право вчинить предприятию иск и добиться понуждения к исполнению обязанности через суд, прибегнуть к помощи судебных приставов, то есть инициировать индивидуальный трудовой спор. Массовое нарушение (задержка выплаты целому заводу) приводит к возникновению коллективного спора, часто с использованием забастовок. При этом возникшие индивидуальные споры не прекращаются, в ходе примирительных процедур может быть достигнуто решение, способное урегулировать только коллективные требования. Защиту персональных прав каждый сотрудник может продолжить самостоятельно.
Причины трудовых споров
Во многом конкретные причины возникновения индивидуальных или коллективных споров совпадают, но в то же время, из-за отличия субъективного состава, различаются. В целом, рассматривая проблему возникновения споров между участниками трудового партнерства, выделяют две категории:
- объективные причины;
- субъективные причины.
Объективные причины объясняют общие закономерности возникновения производственных конфликтов, обусловленные противоречиями в отношениях собственности, наемного труда и другими. Несмотря на декларируемое социальное партнерство, интересы его участников во многом противоположны. Работники заинтересованы в первую очередь в рабочих местах и максимальной заработной плате. Собственники предприятия – в увеличении его доходности и минимизации расходов. Различные цели и отношение к предприятию создают неустранимое противоречие интересов – причину, которая, при определенных условиях, приведет к конфликту. Решение собственника уменьшить заработную плату никогда не будет воспринято рабочими положительно. Требование рабочих поднять оклады никогда не вызовет энтузиазма у хозяев бизнеса.
Субъективные причины обусловлены не общими закономерностями общественных отношений, а действиями их участников, ошибочными или сознательно неправомерными.
Условия возникновения
Причины возникновения конфликта на предприятии отличают от обстоятельств, способствующих его возникновению. Условия возникновения конфликтов между работниками и администрацией подразделяют на 3 группы:
- социальные;
- экономические;
- правовые.
Изменение финансового состояния предприятия может подвигнуть работодателя понизить оклады, принять решение об изменении условий труда и другие, которые приведут к возникновению спора с работниками. Правовая безграмотность, противоречивость норм и пробелы законодательства, создают условия для различного понимания сторонами прав и обязанностей, толкованию закона. Неблагоприятные социальные условия, например, низкая зарплата, приводят к недовольству трудящихся, выливающемуся в трудовой спор.
Поводы для разногласий
Разногласия зачастую обусловлены неодинаковым пониманием работником и работодателем, разной оценкой ими условий осуществления субъективного права или выполнения конкретной обязанности, выразившиеся в действиях или бездействии работника (нарушение дисциплины, невыполнение распоряжений и др.) либо административного аппарата (неправомерное понуждение к работе, невыплата вознаграждения и другие). Иррациональное, немотивированное и необоснованное желание сотрудника выбить себе персональные условия труда, оспорить правомерные действия администрации, тоже приводят к трудовому конфликту.
Поводами возникновения коллективного спора на предприятии зачастую являются общие проблемы коллектива:
- условия труда, не отвечающие обязательным требованиям сангигиены и безопасности;
- недостаточный уровень организации работы и производства;
- недостатки системы определения размера вознаграждения работников;
- иные негативные и неблагоприятные обстоятельства.
Основные причины споров в 2017 году
Основными поводами возникновения коллективных разногласий по поводу условий труда в первой половине 2017 года являлись:
- невыплата зарплаты;
- политика администрации;
- низкая зарплата;
- нежелание администрации вести переговоры;
- изменения трудовых условий;
- сокращения, увольнения;
- изменение условий оплаты;
- рост потребительских цен.
Из приведенного перечня видно – экономические проблемы наиболее часто становятся причиной возникновения коллективных разногласий, что неудивительно. Объективный конфликт интересов между работниками и собственниками производств, в условиях финансового кризиса, неизбежно приводит к возникновению спора.
Заключение
Различные цели участников отношения между наемным трудом и собственниками предприятий – основная причина возникновения коллективных трудовых конфликтов. Устранить ее невозможно. Минимизировать риск образования разногласий можно, максимально устранив предпосылки, способствующие развитию конфликта. Огромную роль в этом играют коллективные договоры, которые должны подробно регламентировать взаимные обязанности, заранее предусматривать компромиссные решения возможных разногласий, не противоречить закону, своевременно актуализироваться, чтобы отвечать насущным потребностям работников в зависимости от экономической и социальной ситуации.
Повышение правовой грамотности персонала, разъяснительная работа, соблюдение законности помогут устранить основные причины индивидуальных споров.
