Российские семьи, начиная с 2018 года, могут воспользоваться правом на ежемесячное пособие на ребенка. Его размер варьируется в зависимости от региона проживания и установленного в нем прожиточного минимума для несовершеннолетнего. Порядок выплат урегулирован Федеральным законом №418-ФЗ. Выплаты предусмотрены для первого и второго ребенка (с определенными оговорками) в семье. Появление данного пособия обусловлено реализацией в государстве Национальной стратегии действий в интересах детей. Поддержка направлена на семьи с невысоким уровнем доходов.
Кому полагаются выплаты
Новая выплата на первого ребенка в 2018 году предназначена только для российских семей, которые постоянно проживают на территории России. Соответственно, новорожденный тоже должен быть гражданином РФ.
Одним из ключевых условий, отделяющих контингент, нуждающийся в дополнительной материальной поддержке, является среднедушевой доход. В соответствии с пунктом 2 ст. 1 Федерального закона №418-ФЗ он не может превышать 150% от прожиточного минимума по субъекту на каждого человека. Учитывается тот его размер, который был установлен во втором квартале года перед годом обращения за пособием.
Состав семьи
Семью в контексте закона составляют:
- родители (усыновители) или опекуны;
- супруги родителей;
- несовершеннолетние.
Исключениями являются лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, заключенные под стражу, находящиеся на принудительном лечении, лишенные прав на своих детей или находящиеся на обеспечении из госбюджета.
Что относится к доходам семьи
При определении возможности назначения пособия по уходу за ребенком учитывается большинство разновидностей доходов семьи в денежной форме:
- вознаграждения за исполнение трудовых и иных обязанностей, в том числе компенсационные и стимулирующие, за выполненные работы, оказанные услуги
- пособия, пенсии, стипендии и подобные им выплаты, которые гражданин получает в соответствии с федеральным или региональным законодательством;
- выплаты в пользу правопреемника в связи со смертью застрахованного лица (в соответствии с законом об обязательном пенсионном страховании);
- компенсационные выплаты госорганов РФ или общественных объединений за исполнение государственных и/или общественных обязанностей;
- денежное содержание военнослужащих, сотрудников ОВД, таможенных органов, ФСИН, в том числе пенитенциарных учреждений, прочих органов, если это предусмотрено законами о федеральной государственной службе, правоохранительной деятельности или другими НПА.
Соответственно, не входят в доход семьи единовременные выплаты в связи с чрезвычайными обстоятельствами или террористическим актом.
Порядок расчета среднедушевого дохода
Заработная плата и сходные с ней регулярные выплаты, а также компенсации и стимулирующие, выплачиваемые ежемесячно, учитываются в месяце получения, приходящегося на расчетный период. Если установлена иная схема расчета (выплаты) зарплаты, то сумма делится на месяцы, за которые она начислена. Суммы, полученные в результате выполнения обязательства по гражданско-правовому договору, от предпринимательской деятельности тоже делятся на количество стольких месяцев, за сколько они получены. Все доходы подлежат учету в размере, начисляемом до вычета налогов. Полученные в иностранной валюте, доходы конвертируются по курсу ЦБ РФ на день их фактического получения.
Среднедушевой ежемесячный доход перед назначением пособия на первенца или второго ребенка рассчитывается на основе суммарных доходов за 12 месяцев, которые предшествовали месяцу обращения за материальной поддержкой (то есть учитывается одна двенадцатая от суммы доходов за расчетный период на количество человек в семьи).
Органы власти субъекта в сфере социальной защиты, а также органы ПФ РФ (при назначении пособия для второго ребенка) могут проводить проверку предоставленных данных о доходах. Они имеют право на получение соответствующей информации от органов (организаций), обладающих таковой.
Как получить пособие
Предусматривается подача заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком в любое время вплоть до достижения 1,5 лет. Главное условие – дата рождения не раньше 1 января 2018 года, так как данный закон не имеет обратной силы. Если родители (усыновители, опекуны) обратились в органы социальной защиты в течение шести месяцев с момента рождения ребенка, то выплаты будут назначены со дня рождения. При более поздней подаче заявления деньги перечисляются, начиная с месяца обращения.
Выплаты первоначально назначаются только на год. По его истечении необходимо продлить их до полутора лет путем подачи нового заявления вместе с требуемыми документами.
Пособие на первого ребенка оформляется в соцзащите по месту жительства. Так как закон предусматривает выплаты и для второго ребенка в семье, для него разработаны особые правила. Деньги для него берутся из материнского капитала. Появился вполне законный способ частично вывести его на иные цели, не предусмотренные изначально. Заявление о подобных выплатах следует подавать в Пенсионном фонде вместе с просьбой о выдаче сертификата на материнский капитал. Подобные услуги предоставляют и многофункциональные центры по всей стране.
Соцзащита (или ПФР) запрашивают необходимые сведения и документы, назначают по итогам проверки выплаты, если у получателя есть право на них. Деньги, как правило, перечисляются на счет, указанный заявителем.
Узнать подробнее о порядке назначения и выплат пособий можно узнать из видео:
Размер пособия на детей на 2018 год
Сумма, которая будет ежемесячно перечисляться как пособие по уходу за первым ребенком, зависит от того, каков прожиточный минимум установлен в регионе. В 2018 имеет значение показатель второго квартала 2017 года. Узнать его можно в законах субъекта «О прожиточном минимуме». Например, наименьшие выплаты полагаются в Белгородской области – 8247 рублей, наибольшее пособие предполагается для семей в Чукотском автономном округе (порядка 22 тысяч).
Перечень представляемых документов
Вместе с заявлением в органы социальной защиты или Пенсионный фонд необходимо представить пакет документов. Они носят правоутверждающий характер, то есть указывают на возможность лица получать новое пособие на первого ребенка (или второго, за счет материнского капитала). Какие бумаги понадобятся:
- свидетельство о рождении или усыновлении ребенка или иной документ, подтверждающий данный факт;
- подтверждение принадлежности к российскому гражданству и ребенка (детей), и заявителя;
- для заявителя-отца или опекуна – документ, удостоверяющий смерть матери, лишение родительских прав или объявление умершей;
- свидетельство о расторжении брака;
- документ, которые может подтвердить доходы членов семьи;
- справка о призыве на военную службу родителя или супруга родителя;
- подтверждение реквизитов банковского счета, который открыт на заявителя (например, договор банковского счета или банковского вклада, справка о реквизитах или иной документ со сведениями о необходимых реквизитах).
Подтверждение факта рождения (усыновления)
Помимо свидетельства о рождении/усыновлении ребенка, для удостоверения данного события могут быть использованы иные документы.
Для оформления детских пособий с 1 января 2018 года на ребенка – гражданина РФ, рожденного за границей, принимаются свидетельства, выданные не органом ЗАГС, а консульским учреждением.
В случаях регистрации факта рождения зарубежного органами в России представляется иностранный документ, но дополненный или удостоверенный. Если государство, выдавшее свидетельство, является участником Гаагской Конвенции от 5.101961 г., то достаточно штампа «апостиль» и удостоверенного перевода на русский язык. Для других государств потребуется также легализация консульским учреждением РФ.
В рамках СНГ действует Минская Конвенция от 22 января 1993 года. Новая выплата на первого ребенка в 2018 году, рожденного в стране, подписавшей данный акт, выдается при предоставлении иностранного свидетельства о рождении с переводом на русский язык, скрепленного гербовой печатью.
Документы для подтверждения доходов
Показатель дохода семьи – ключевой критерий при назначении пособия на первого ребенка с 2018 года. В зависимости от источника заработка, разнятся и удостоверяющие документы. Таковыми могут признаваться:
- справка о доходах с места работы, учебы, службы;
- сведения о назначенных ранее мерах социальной поддержки;
- сведения о пенсии и компенсационных выплатах, получаемых членами семьи;
- справка о стипендии и других денежных выплатах студентам, слушателям, стажерам;
- справка о получении пособия по безработице;
- сведения о пособии по временной нетрудоспособности, для женщин – также по беременности/родам;
- сведения о выплатах по договору страхования от производственных несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
Прекращение выплат
Перевод денежных средств в рамках материальной поддержки семей на основании ФЗ №418 прекращается в связи с достижением 1,5 лет. При переезде в другой регион он приостанавливается со следующего месяца после того, как органы соцзащиты были уведомлены об изменении места жительства. Аналогичные сроки прекращения выплаты предусмотрены в случае смерти ребенка или добровольного отказа от пособия. Смерть лица, который получает указанную поддержку, или лишение его родительских прав – еще одно основание для прекращения выплат. Однако человек, например, оформивший опеку над ребенком, имеет право возобновить платежи. В отношении выплат второму ребенку причиной остановки уплаты денежных средств признается полное использование всего материнского капитала.
Итак, дети, рожденные в текущем году, по заявлению родителя или опекуна могут рассчитывать на дополнительную поддержку со стороны государства при условии невысоких доходов семьи. По мнению экспертов, нововведение не только отразится на качестве жизни, но и будет мотивировать к рождению второго ребенка. Во многом положительное отношение к нововведению отмечает большинство представителей государственной власти.
