Различного рода споры, зачастую возникающие между работником предприятия и работодателем, которые не могут быть урегулированы в рабочем порядке, и касающиеся применения норм законодательства о труде, колдоговора, других документов по трудовым взаимоотношениям законодательство о труде РФ считает индивидуальными трудовыми спорами.
Законодательство требует признавать относить к трудовым конфликты, имеющие место между работодателем и бывшего сотрудника предприятия, раньше состоявшего в производственных отношениях с конкретнымработодателем или же другим субъектом, желавшим подписать с ним трудовой договор.
В трудовом кодексе РФ, многих российских законах четко прописана процедура, максимально способствующая решению индивидуальных трудовых споров (ИТС). Занимаются данными видами вопросов также и судебные инстанции. Эти инстанции руководствуются процессуальными нормативными актами, которые действующими на территорииРоссии.
Предмет трудовых споров
Предметом, ставшим основой конфликта, выступают различные вопросы, касающиеся в основном:
- оплаты выполняемых работ;
- конфликтов по наложению дисциплинарных взысканий работодателем;
- получения льгот и компенсаций;
- предоставления оплачиваемого и не оплачиваемого отпуска;
- изменения условий труда;
- применения законодательства о труде, других НПД;
- взыскания причиненного ущерба работодателю и др.
К трудовым относятся также служебные конфликты, возникновение которых возможно при несении государственной службы.
Одним из участников ИТС по статье 20 ТК РФ является работодатель, организация (юридическое лицо) или другой субъект, имеющий право укладывать договора с новыми работниками.
Другая сторона – работник, физлицо, пребывающее в трудовые взаимоотношения с работодателем.
Исключение составляют граждане, состоявшие прежде в трудовых правоотношениях с данным работодателем, и граждане, которые имели стремление заключить такой договор, но со стороны работодателя было отказано в таком праве.
Кем решаются трудовые споры
В соответствии с требованиями статьи 382 ТК РФ споры, возникающие между работником и работодателем, рассматриваются специально созданными на предприятиях комиссиями (КТС). Право решать такого характера споры есть и у судебных органов.
Когда решение конфликтного вопроса не может быть принято в виде, удовлетворяющем обе стороны конфликта, дело зачастую доходит до суда. Заявление может подаваться одним из участников неразрешенной ситуации.
Такая возможность предоставляется также профсоюзам. Данная инстанция может инициировать разбирательство по возникшему спору через суд:
- если профсоюз не согласен с решениями, принятыми КТС;
- если работником подается заявление в судебную инстанцию, без использования им возможности обращения в КТС;
- при подаче заявления в суд прокурором, не соглашающимся с вердиктом КТС, противоречащим требованиям законодательства о труде и другим НПА.
Комиссии по трудовым спорам
Эти органы относятся к первичным, основной функцией которых считается принятие на рассмотрение ИТС на предприятиях, в различных коллективах. Инициаторами организации есть сами работники предприятий или их представительский орган и работодатель КТС (ст. 384 ТК РФ). В такие комиссии входит пропорциональное количество представителей обеих сторон.
При получении работодателем и представительским органом работников письменного требования о создании данного органа, они обязаны на протяжении 10 дней выбрать и направить собственных представителей в КТС. Их назначение входит в функции руководителя предприятия или ИП.
Стороной, представляющей интересы членов коллектива, выступают делегаты, выдвинутые его общим собранием или выбранные представительским органом с дальнейшим утверждением их на общем собрании коллектива. Такие органы могут создаваться непосредственно в любом подразделении предприятия с таким же основанием, что и КТС предприятия. В ведении комиссий, образованных в отдельных подразделениях, входит рассмотрение ИТС, возникших в данном подразделении.
КТС закрепляет свои решения печатью. Организацию и техническую поддержку работы этого органа осуществляет работодатель, из числа ее членов выбирается председатель. Также должен быть выбран заместитель. Ведением протоколов и подготовкой документации занимается секретарь.
Компетенция КТС
В соответствии со статьей 385 ТК РФ, КТС призваны заниматься поиском решений по спорам по вопросам нарушения законодательных нормативов о труде и других НПА. Комиссия собирается, если поступает жалоба работника предприятий, и в случае невозможности своими силами или с привлечением представителя устранить возникшие споры путем переговоров между сторонами конфликта.
У работника есть три месяца, на протяжении которых он может написать жалобу этой комиссии. Срок исчисляется с числа, которым ему стало известно или он мог узнать о том, что его права каким-либо образом были нарушены. При поступлении такого заявления КТС должна зарегистрировать данное обращение сотрудника организации, и рассмотреть его на протяжении десятидневного календарного срока, исчисляемого от даты, которой подано заявление.
Споры между работником и работодателем рассматриваются при непосредственном участии сотрудника, подавшего свое заявление. Если он не имеет возможности лично присутствовать на заседании комиссии, его права может представлять уполномоченный им представитель. Если ни представитель, ни заявитель не может принять участие в работе данного органа при рассмотрении поданного им заявления, он может разрешить комиссии рассмотреть спорный вопрос без его участия. Для этого нужно написать соответствующее заявление и зарегистрировать его в КТС.
Если заявитель или его представитель не явился на заседание, где должен был рассматриваться его спор, заседание должно быть отложено. При повторной неявке сотрудника, его представителя без весомых причин, КТС наделена правом снять вопрос с повестки дня. Но данный факт не лишает сотрудника возможности и права повторно обращаться с этим же спором в комиссию в соответствии со сроками, предусмотренными ТК Российской Федерации – на протяжении трех месяцев.
КТС имеет широкие права, позволяющие ей осуществлять свою деятельность в пределах своей компетенции, а именно:
- приглашать специалистов по соответствующим характеру спора вопросам;
- вызывать свидетелей для выяснения нюансов спора;
- требовать от работодателя или его представителей предъявления в установленные комиссией сроки документов, касающихся конкретного индивидуального спора.
Заседание этого органа является правомочным, если на нем присутствует более 50% членов, защищающих права работника, и более 50% членов со стороны работодателя. Во время работы комиссии ведется протокол, подписываемый председателем (заместителем председателя). Документ считается правомочным, если он заверен печатью КТС.
Голосование по таким видам споров ведется тайным способом простым большинством голосов присутствующих членов КТС(ст.388 ТК РФ).
Сроки рассмотрения
Индивидуальные споры между работником и работодателем рассматриваются в суде после обращения заявителя на протяжении 3 месяцев с даты, когда он установил или должен был установить, что его права были нарушены. Если спор возник в отношении увольнения – на протяжении 1 месяца со дня, которым ему был выдан приказ об увольнении или с числа, которым он получил трудовую книжку.
Работодатель наделен правом обращаться в судебную инстанцию, если спор касается возмещения работником ущерба, нанесенного работодателю на протяжении 1 года с даты выявления им такого ущерба.
При рассмотрении в суде споров, касающихся таких отношений, связанных с невыполнением или выполнением условий, предусмотренных трудовым договором ненадлежащим образом, относящихся к гражданско-правовым делам, работники не должны платить пошлину, нести какие-либо другие расходы, связанные с судебными тяжбами.
Решение индивидуальных трудовых конфликтов в суде
К компетенции судебных органов относится также рассмотрение конфликтов при поступлении жалоб, написанных работником, касающихся:
- восстановления данного сотрудника на работе, независимо от того, на каких основаниях он был уволен работодателем;
- замены формулировок причин, приведших к тому, что работника уволили, изменения даты его увольнения;
- перевода на выполнение других работ;
- вопроса по оплате времени вынужденных прогулов работодателем;
- выплат разницы зарплаты при выполнении работы, оплачивающейся по более низким расценкам;
- применения незаконных действий или бездействия работодателя при обработке персональной информации работника и ее защите.
Суд занимается правовым регулированием вопросов по заявлениям, поданным работодателем, если есть необходимость возместить ущерб, нанесенный работником в случае, если иное не предусматривается законом.
Судебные органы принимают к рассмотрению заявления по ИТС, если работодатель отказывается принимать человека на работу без объяснения причин. Также эта инстанция принимает иски граждан, по мнению которых они были дискриминированы (статья 3 ТК РФ). Такие жалобы также могут предъявляться в суд гражданами, оформленными на предприятие по договорам у работодателей, являющихся физлицами (не ИП), религиозными организациями.
Другие организации, рассматривающие ИТС
Статья 373 ТК РФ предусматривает возможность участия Государственной инспекции по труду в разрешении индивидуальных споров между работодателем и работником. Этот орган обязан на протяжении 10 дней со дня подачи жалобы на решение, которое принял работодатель о расторжении договора или при несогласии профсоюза рассмотреть данный спор. Если будет установлено, что принятое работодателем решение незаконное, Госинспекция труда обязана выдать ему соответствующей формы предписание. Данный документ является обязательным к исполнению работодателем. Работника обязаны восстановить на работе. Прогулы, являющиеся в таком случае вынужденными, должны быть оплачены работодателем.
Споры между работником и работодателем рассматриваются также, если они имеют служебный характер. Выполнение этой миссии возложено на государственную комиссию по служебным спорам. Индивидуальные нерегулированные служебные споры, имеющие местомежду нанимателем и служащим или лицом, могут возникать, если гражданин:
- собирается поступать на службу;
- ранее служил на службе;
- имеет спор по применению законодательных документов, других НПД, касающихся несения гражданской службы и выполнения контрактных условий, о которых заявляется в орган, рассматривающий такие виды споров.
Споры, имеющие место между сотрудниками прокуратуры, ОВД и других инстанций подобного характера принимаются на рассмотрение вышестоящими органами.
Решения по ИТС и их выполнение
При рассмотрении спорного вопроса может быть установлено, что работника уволили вопреки требованиям законодательства незаконно, или он был переведен на работу, выполнять которую он был не согласен или на нижеоплачиваемую. В этом случаена его работодателя накладывается обязанность восстановить его на прежнем рабочем месте. Принять такое решение имеет право орган, на рассмотрение которого поступил данный индивидуальный спор.
Также данный орган наделен правом принять решение о выплате ущемленному в правах сотруднику среднего заработка. Сумма исчисляется за весь срок, когда он был вынужден прогуливать. Речь может идти также о выплате разницы в полученном заработке, если она была работником утрачена после перевода его на выполнение работы, оплачиваемой по более низким расценкам.
Работник может подать заявление органу, рассматривающему индивидуальные споры, о выплате денег за вынужденные прогулы. В этом случае может быть принято решение, которое потребует взыскать среднюю сумму заработка заявителю.Средний заработок должен быть выплачен за весь период прогула, если он носил вынужденный характер. Также может быть принято решение о выплате разницы, если он выполнял работу с более низкой оплатой.
В случае увольнения заявителя, и признании этого действия незаконным, также будут приняты соответствующие законодательным нормам решения. На основании заявления работника орган, на рассмотрении которого находился данный индивидуальный трудовой спор, может принять решение, которым потребовать изменить внесенную в трудовую книжку и приказ формулировку, по которой работника уволили.
Нередки случаи, когда была признана формулировка причин увольнения как не соответствующая требованиямзаконодательства. Судебный орган, на рассмотрении которого находится данный трудовой конфликт индивидуального характера, должен ее поменять с указанием основания, по которому был уволен работник. В этом случае формулировка должна точно соответствовать ТК РФ или другому нормативному акту. При этом решение должно содержать ссылки на соответствующее основание для вынесения такой формулировки (пункты федерального закона, статьи и др.).
Когда увольнение сотрудника было расценено как незаконное, и на момент проведения мероприятий по рассмотрению ИТС вышли сроки трудового договора, суд, который работал по этому спору, должен внести изменения в формулировку о том, каким было основание для увольнения человека. Решение, вынесенное судом, должно содержать информацию об окончании срока действия договора, и что это стало окончательным основанием для того, чтобы работник былуволен.
Суд может признать увольнение сотрудника предприятия или организации незаконным.В таком случае может быть вынесено решение о замене формулировки, которой сотрудник был уволен, а не о его восстановлении. Дата, которой он увольняется, должна быть заменена на дату, которой было вынесен окончательный вердикт по данной жалобе.
Работник может устроиться на другую работу после того, как был незаконно уволен и оспаривал это путем судебного разбирательства на момент принятия судом решения. В этом случае дату, которой он был незаконно уволен, необходимо заменить на предшествующую дату, с которой он приступил к работе по новому трудовому договору.
Иногда неправильная формулировка основания увольнения, внесенная в трудовую книжку, становится препятствием или причиной отказа при оформлении на другую работу. В таком случае суд должен вынести решение, которым обязывает работодателя, уволившего работника выплатить ему средний заработок за весь период, на протяжении которого у него были зафиксированы вынужденные прогулы.
Если для увольнения отсутствовали законные основания или был нарушен законный порядок увольнения, перевода на другую работу, судебный орган имеет право (если этого требует заявитель) принять решение о взыскании денежной компенсации работнику. Это может быть также и возмещение морального ущерба, к которому привели незаконные действия работодателя. Компетенцией суда является расчет размера такой компенсации.
Когда орган, на рассмотрении которого находился ИТС, признает требование незаконно уволенного или переведенного сотрудника на денежную компенсацию обоснованной, ее удовлетворение должно осуществляться в полном размере.
Работник должен быть немедленно восстановлен в своих законных правах, если такое решение было принято судом по фактам, подтверждающим незаконность действий работодателя по отношению к заявителю.
Работодатель может задержать выполнение решения органа, его вынесшего. В этом случае должно быть вынесено определение, которым работодателя обязывают выплатить работнику деньги за весь период задержки выполнения решения. Размер такой выплаты может быть просчитан по среднему заработку по данной профессии или может быть выплачена разница заработка.
Можно взыскать с работника деньги, которые были ему выплачены по решению органа, рассматривающего ИТС, в виде обратного взыскания. Такой вариант допускается, если отмена решения основывается на установлении факта предоставления работником сведений, не соответствующих действительности или при приобщении работником к делу подложных документов.